Certificat de urbanism pentru amenajarea interioară: ghid 2026
Pentru o amenajare interioară care rămâne la finisaje, mobilier și instalații refăcute pe aceleași trasee, de regulă nu ai nevoie de certificat de urbanism și nici de autorizație de construire. Certificatul de urbanism devine primul pas când lucrarea cere autorizație: desființezi pereți portanți, tai goluri în planșee, atingi structura de rezistență sau lucrezi într-un monument istoric. Între aceste două capete, Codul urbanismului (Legea nr. 169/2026), în vigoare din 25 august 2026, are o cale de mijloc: notificarea prealabilă. Mai jos vezi cum recunoști traseul potrivit proiectului tău, înainte ca prima echipă să intre în spațiu.
Pe scurt
- Certificatul de urbanism este un document de informare, nu o permisiune: îți spune ce reguli se aplică imobilului și, pentru lucrările de construire sau desființare, ce avize și studii îți trebuie, dar nu îți dă dreptul să începi lucrările.
- Finisajele, pardoselile, tâmplăria interioară și reparațiile la instalațiile interioare se fac fără nicio formalitate, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor.
- Compartimentările ușoare, demontabile, merg pe notificare prealabilă la primărie, cu proiect tehnic de execuție cu conținut simplificat, dacă nu afectează căile de evacuare, instalațiile de securitate la incendiu sau rezistența la foc. Renovarea băii și a bucătăriei într-un apartament apare tot în lista notificărilor.
- Pereții portanți desființați, golurile în planșee și intervențiile asupra structurii cer traseul complet: certificat de urbanism, avize, autorizație de construire sau de desființare.
- Schimbarea destinației merge pe notificare doar când nu cere lucrări cu autorizație și vizează funcțiuni comerciale sau de birouri cu acces public. În celelalte cazuri intri pe traseul complet.
- Clădirile monument și zonele protejate au reguli proprii: unele lucrări merg pe notificare cu acordul scris al direcției de cultură, restul cer autorizație și avizul de patrimoniu.
Ce este, de fapt, certificatul de urbanism
Multă lume tratează certificatul de urbanism ca pe o „aprobare”. Nu este. Codul îl definește ca act de informare: arată reglementările, permisiunile și restricțiile care se aplică imobilului la data emiterii și nu dă dreptul să execuți lucrări de construire sau desființare (citit pe copia Monitorului Oficial). Pentru construire sau desființare, certificatul mai cuprinde lista avizelor și acordurilor, plus lista studiilor de specialitate necesare autorizării.
Cu cererea pentru certificatul de urbanism de construire sau desființare începe procesul de autorizare. Dacă ar fi să folosim o imagine, certificatul de urbanism este harta, iar autorizația de construire este biletul de intrare. Harta îți spune pe unde poți merge și ce opriri obligatorii ai (avize, studii, acorduri, după caz), dar nu te lasă să pornești la drum.
De aici vine prima concluzie practică: nu ceri un certificat de urbanism „ca să fii acoperit” pentru o amenajare interioară. Îl ceri când lucrarea ta cere autorizație de construire sau de desființare, ori când vrei să afli oficial regimul imobilului, de exemplu înainte de o schimbare de destinație.
Ce s-a schimbat din 25 august 2026
Până în vara lui 2026, regulile pentru lucrările interioare veneau din Legea nr. 50/1991. De la 25 august 2026, această lege e abrogată, iar certificatele de urbanism, autorizațiile de construire și notificările se soluționează după Legea nr. 169/2026, Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Codul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026 și a fost rectificat ulterior, așa că detaliile de mai jos se verifică pe forma consolidată.
Pentru amenajările interioare, cea mai vizibilă noutate este notificarea prealabilă. Codul enumeră lucrările care se fac pe baza ei, în locul autorizației de construire. Notificarea se depune pe un formular, împreună cu un proiect tehnic de execuție cu conținut simplificat, întocmit de un colectiv de arhitecți și ingineri, și cu plata taxelor prevăzute de lege pentru emiterea autorizațiilor. Mărimea taxei o afli de la primărie.
Dacă ai început un dosar înainte de 25 august 2026, întreabă la compartimentul de urbanism ce regim i se aplică. Codul spune că certificatele de urbanism emise înainte își păstrează valabilitatea. Formularele și termenele se confirmă la primărie.
Trei trasee pentru aceeași amenajare
Aceeași frază, „vreau să amenajez spațiul”, poate însemna lucruri foarte diferite pentru primărie. Ce contează nu este cât de amplu arată proiectul, ci ce atinge: structura, căile de evacuare, instalațiile de siguranță la incendiu, aspectul arhitectural, destinația.
Ce vrei să faciTraseul probabilCe pregăteștiZugrăveli, pardoseli, placaje, mobilier, corpuri de iluminatFără formalități, în afara zonelor protejateProiect de design și detalii de execuțieRefaci instalații interioare pe aceleași trasee, aparate de climatizare individualeFără formalități, în afara zonelor protejateProiect de instalații, dacă lucrarea îl cerePereți noi din gips-carton, demontabili, fără impact pe evacuare sau protecția la focNotificare prealabilă la primărieFormularul de notificare, proiect tehnic de execuție simplificat, taxeleDesființezi pereți portanți sau tai goluri în pereți portanți ori în planșeeCertificat de urbanism, avize, autorizație de construire/desființareExpertiză tehnică, documentație tehnică, avizele ceruteSchimbi destinația spațiuluiNotificare, dacă nu cere lucrări cu autorizație și funcțiunea nouă e comercială sau de birouri cu acces public. Altfel, certificat de urbanism și traseul completAvize specifice funcțiunii, cerute de certificat sau de primărieLucrezi într-un monument istoric sau într-o zonă protejatăReguli speciale: notificare cu acordul direcției de cultură pentru unele lucrări, autorizație cu aviz pentru restulDocumentație pentru avizul de patrimoniuLucrări fără formalități
Codul enumeră lucrările care se fac fără nicio formalitate, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice. Printre ele: reparații și înlocuiri de tâmplărie interioară, reparații sau înlocuiri de tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje și alte finisaje interioare, pardoseli interioare, reparații sau înlocuiri la instalațiile interioare, montarea aparatelor individuale de climatizare și a sistemelor locale de încălzire. Codul cere și aici respectarea reglementărilor urbanistice și tehnice, plus o recepție la terminarea lucrărilor. Logica rămâne una sigură de urmat: dacă nu atingi elementele portante, nu modifici golurile și nu schimbi felul în care clădirea se evacuează sau se apără de foc, lucrarea ține de amenajare, nu de construcție.
Atenție la cuvântul „renovare”. Lista notificărilor din Cod cuprinde renovarea și extinderea băii și a bucătăriei într-un apartament dintr-un bloc. Unde se termină reparația și unde începe renovarea, afli de la urbanismul primăriei, înainte să începi lucrările.
Aici se joacă, de fapt, cea mai mare parte a calității unui interior: materialele, lumina, proporțiile, mobilierul. Dacă îți alegi încă materialele, comparația noastră de materiale pentru amenajări interioare te ajută să decizi pe criterii de uzură, întreținere și cost.
Lucrări cu notificare
Noutatea Codului privește în special compartimentările. Lista notificărilor include și modificările de compartimentare interioară nestructurală, demontabilă, din materiale ușoare, cu o condiție esențială: să nu fie afectate lungimea sau gabaritul căilor de evacuare, funcționarea instalațiilor cu rol în securitatea la incendiu ori gradul de rezistență la foc al construcției. Aceeași listă cuprinde renovarea și extinderea băii și a bucătăriei în apartamente din blocuri, precum și schimbarea destinației, dacă nu cere lucrări pentru care legea impune autorizație și vizează funcțiuni comerciale sau de birouri cu acces public.
Procedura pe scurt: depui formularul de notificare și proiectul tehnic de execuție cu conținut simplificat, cu plata taxelor, înainte de începerea lucrărilor. Notificarea o transmite titularul unui drept real asupra imobilului sau al unui drept de creanță. În cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrare, primăria poate cere clarificări, poate răspunde că lucrarea cere autorizație de construire sau o poate respinge, cu motive. Dacă nu răspunde, aprobarea tacită produce efecte după 15 zile lucrătoare de la primirea notificării. Lucrările încep la 15 zile calendaristice după acest termen, deci la cam cinci săptămâni de la depunere. Notificarea are rolul unei declarații pe propria răspundere a beneficiarului.
Pentru un spațiu comercial, condiția privind căile de evacuare nu este un detaliu. Un perete de gips-carton care lungește drumul spre ieșire sau mută un hidrant poate scoate lucrarea din zona notificării. De aceea, planul de compartimentare se verifică împreună cu scenariul de securitate la incendiu, nu după.
Lucrări cu autorizație de construire
Când desființezi un perete portant sau tai un gol nou într-un planșeu, intri în zona autorizării. Codul spune că autorizația de construire se emite pentru lucrările de intervenție asupra clădirilor existente, inclusiv modificare și desființare parțială, cu excepția celor pe care legea le trece la notificare sau la lucrări fără formalități. Primăria Sectorului 6 arată și ea că pentru desființarea unei construcții, în totalitate sau doar o parte din ea, ai nevoie de autorizație de desființare. Un perete nestructural de zidărie într-un apartament nu apare clar în listele de notificare, deci încadrarea o confirmi la urbanismul primăriei.
Aici certificatul de urbanism este primul document. El îți spune ce avize și ce studii trebuie să obții, iar acestea intră apoi în dosarul pentru autorizație.
Există o „autorizație de amenajare interioară”?
Ca act distinct, nu. Expresia circulă mult, dar în practică acoperă trei situații diferite: lucrări care nu au nevoie de niciun act de la primărie, lucrări care se fac pe baza unei notificări și lucrări care cer autorizație de construire sau de desființare. Când un proprietar spune „îmi trebuie autorizație pentru amenajare”, întrebarea utilă este: „ce anume modific?”.
Pentru spațiile de afaceri mai există un strat, care nu ține de urbanism, ci de funcționare: avizele și autorizațiile specifice activității, de la securitatea la incendiu la normele de sănătate publică. Un cabinet medical, o cafenea sau un laborator alimentar pot avea o amenajare care nu cere autorizație de construire și totuși să aibă nevoie de un plan care respectă circuitele, suprafețele și materialele impuse de normele sanitare. Am detaliat acest subiect în articolul despre norme sanitare în designul interior.
Spații comerciale, HORECA și clinici: schimbarea destinației
Un apartament devenit cabinet, un spațiu de birouri devenit restaurant, un magazin devenit clinică: la fiecare apare întrebarea despre destinație. Certificatul de urbanism ajută aici, fiindcă arată funcțiunile permise sau interzise de regulamentul zonei. Dacă schimbarea nu cere lucrări cu autorizație și funcțiunea nouă este comercială sau de birouri cu acces public, Codul o trece la notificare. În celelalte cazuri, certificatul pentru construire sau desființare este primul pas.
Nu te baza pe explicațiile scrise înainte de 25 august 2026. Cele despre schimbarea destinației fără autorizație de construire descriu regimul Legii nr. 50/1991, abrogate. Încadrarea actuală se confirmă la primărie. Principiul rămâne util: cu cât intervenția este mai ușoară, cu atât traseul administrativ poate fi mai scurt.
Pentru tine, ca investitor, asta înseamnă că deciziile de design și cele administrative sunt legate. Un layout de restaurant care păstrează pereții existenți și rezolvă zonarea prin mobilier, iluminat și compartimentări ușoare poate fi mai rapid de pus în operă decât unul care mută bucătăria în cealaltă parte a clădirii. Nu e vorba de a face compromisuri estetice, ci de a cunoaște costul real al fiecărei alegeri înainte de a o face.
Dacă pregătești un proiect de clinică, ghidul nostru despre amenajarea unei clinici: pași, norme și design pune în ordine etapele. Pentru localuri, pagina de design interior HORECA arată cum lucrăm pe astfel de proiecte.
Clădiri istorice și zone protejate
Dacă spațiul se află într-un monument istoric sau într-o zonă construită protejată, regulile se strâng. Pentru construcțiile din zonele protejate și din zonele de protecție ale monumentelor, care nu sunt monumente clasate și nu au valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentațiile de urbanism, Codul permite unele lucrări pe baza notificării către primărie și către serviciul deconcentrat de cultură, cu acordul scris al acestuia. Printre ele: reparații interioare la tencuieli, zugrăveli, vopsitorii și placaje, înlocuirea tâmplăriei interioare cu păstrarea dimensiunii golurilor, lucrări la pardoseli, reparații la instalațiile interioare și compartimentări nestructurale, demontabile, din materiale ușoare, care nu modifică concepția spațială interioară. Lucrările fără formalități se aplică doar în afara acestor zone.
Pentru monumentele istorice clasate, Codul nu prevede notificarea. Pentru intervențiile care modifică volumul sau detaliile arhitecturale ale unui monument, Direcția Județeană pentru Cultură Maramureș arată că este necesar avizul de patrimoniu. Taxa se calculează pe metru pătrat de suprafață construită desfășurată: 1 leu/mp pentru clădiri private cu destinație de locuință, sănătate, învățământ sau cultură și 5 lei/mp pentru activități economice și comerciale, potrivit ordinului citat pe pagina direcției. În centrele istorice din București, Brașov, Sibiu sau Cluj, merită să afli statutul clădirii înainte de a semna contractul de închiriere, nu după.
Acte, taxe și termene pentru certificatul de urbanism
Dacă proiectul tău intră pe traseul complet, ordinea este aceasta:
- Verifici ce modifici. Pornești de la releveu și de la proiectul de amenajare: ce pereți rămân, ce se desființează, ce instalații se mută.
- Pregătești dosarul pentru certificatul de urbanism. Cererii-tip i se anexează extrasul de carte funciară actualizat la zi, planul de situație propus pentru lucrările de amenajare și o descriere succintă a investiției. Lista exactă a actelor și formularul le iei de pe pagina primăriei tale.
- Depui cererea. Codul prevede cererea în format scris sau digital, la alegerea ta, iar certificatul poate fi emis în același fel.
- Obții avizele și studiile cerute. Certificatul îți dă lista. Dacă îți cere studii suplimentare, sintezele lor se anexează documentației de autorizare.
- Depui dosarul pentru autorizație. Acesta cuprinde cererea cu numărul și data certificatului de urbanism, extrasele de plan cadastral și de carte funciară nu mai vechi de 30 de zile, proiectul pentru autorizarea construirii, avizele și acordurile cerute și, după caz, expertiza tehnică.
Termenele de emitere sunt scurte. Certificatul pentru informare se eliberează în cel mult 5 zile lucrătoare, când primăria are un sistem informatic funcțional, altfel în cel mult 10. Certificatul pentru construire sau desființare se eliberează în cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii. Valabilitatea o stabilește emitentul între 12 și 36 de luni. O poți prelungi cu cel mult 24 de luni, cu cerere depusă cu 15 zile lucrătoare înainte de expirare.
Taxa pentru emiterea certificatului o stabilește consiliul local, în limitele Codului fiscal, la care trimite și Codul. Valoarea diferă după suprafață și localitate, așa că o afli din hotărârea privind taxele locale din anul în curs.
Costul care contează cu adevărat nu este taxa, ci documentația. Despre ce include un proiect tehnic de interior și cum se formează prețul am scris în articolul despre costul unui proiect tehnic interior.
Perspectiva noastră
Cele mai scumpe întârzieri pe care le vedem în proiectele de interior nu vin din șantier, ci din momentul în care cineva descoperă, prea târziu, că o decizie de design avea și o consecință administrativă. Un perete mutat, o bucătărie de restaurant relocată, un cabinet nou deschis într-un fost apartament: fiecare dintre ele poate schimba traseul de la „nicio formalitate” la „certificat de urbanism și autorizație”.
De aceea, la SelfDezign pornim de la context și de la obiectivele reale ale proiectului, nu de la o imagine de trend. Conceptul de interior este coloana vertebrală a spațiului, iar proiectarea tehnică îi dă rigoare: arată clar ce rămâne neatins, ce se modifică ușor și ce intră sub regulile construcției. Cu această claritate, discuția cu primăria, cu inginerul structurist sau cu proprietarul clădirii devine o discuție pe documente, nu pe presupuneri.
Credem că un spațiu bun este cel care își susține rezultatul: o clinică ce inspiră încredere de la primul contact, un local care funcționează fluid la ora de vârf, un birou în care oamenii chiar vor să lucreze. Iar acest rezultat începe cu alegeri făcute în ordinea corectă.
Echipa SelfDezign
Dacă vrei să afli, înainte de orice cheltuială pe șantier, ce implică proiectul tău, o sesiune de consultanță cu concluzii scrise, la 500 lei pe sesiune de 2 ore, îți lasă în mână un punct de plecare clar. Pentru proiecte complete, designul interior comercial se taxează între 25 și 55 € pe mp, iar cel rezidențial între 20 și 40 € pe mp, cu concept, proiectare tehnică și coordonarea implementării, detaliate pe pagina de servicii. Dacă ești în diaspora și pregătești un local în România, consultanța HORECA la distanță pornește de la 450 € pe sesiune.
